路透社报导,根据6名知情人士说法,美国前总统拜登(Joe Biden)执政期间,情报圈人士曾因忧心以色列在加萨战争的作为,而暂停与以分享若干关键情报。
其中5名消息人士表示,2024下半年,美国切断1架美军无人机在加萨(Gaza)上空的即时影像,不再让以国政府透过这种方式来追查人质和巴勒斯坦武装组织「哈玛斯」(Hamas)激进分子的下落。而这一断,就断了至少好几天。
其中2名消息人士说,美方也限制了以色列可以运用哪些情资来追查加萨高价值军事目标。这两名消息人士婉拒详述上述决定的时间点。
鉴于事关美国情资,所有6名消息人士均婉拒具名。
消息人士表示,美情报圈当时之所以做出这项决定,一是忧心以军在加萨行动酿成的平民丧生人数;二是担心以色列国家安全局(Shin Bet)恐不当对待巴勒斯坦囚犯。
根据其中3名消息人士说法,让美情报官员不安的,还包括以色列未能充分保证会在运用美国情报时谨遵战争法。根据美国法律,情报机构必须取得这类保证,方能与外国政府分享情资。
尽管拜登政府在提供以色列情报与武器上政策不变,2名消息人士指出,情报圈内部做出暂停分享情报的决定,不仅规模有限,也属策略性考量。消息人士说,官员们希望确保以色列会基于战争法运用美国情报。
根据1名知情人士说法,某些情报,美情报官员有即时决定分享与否的自由,无须白宫下令;另1人则提到,以色列每一次提出改变美国情报使用方式,都必须再一次保证以方在运用这些情报的方式。
路透社无法厘清上述决策的日期,也无法厘清前总统拜登是否知晓这类决策。拜登发言人并未回复置评请求。
以色列一保证会遵守美方规范,美方就会恢复情资分享。
拜登政府对以色列在加萨行动的忧虑已被广泛报导,但外界对美国情报圈如何处理与以色列对应单位的关系所知之甚少。路透社的报导凸显了美国情报官员对以色列使用美国情报方式的担忧程度之深。
以色列总理办公室并未回应置评请求。以总理办公室是国家安全局的主管机关。
美国中央情报局(CIA)、负责协调指挥中央情报局等各情治单位的国家情报总监(Director of NationalIntelligence),均未置评。
前美国国家安全局(NSA)及CIA高层菲佛(LarryPfeiffer)表示,美方要求获取情报的对象出具保证,确保情报不会被「在任何情况与形式之中」用于侵犯人权,是惯常作法。
但专家指出,在冲突期间拒绝向重要盟友提供战场情报,实属罕见,显示双方存在一定程度的紧张关系。
就以色列来说,此举尤其具有政治敏感性,除了因为美以情报合作关系已久,也是因为哈玛斯2023年10月7日突袭以色列、引发加萨冲突以来,美国国会朝野一致强力支持以色列。
美国前CIA中东秘密行动主管霍夫曼(DanielHoffman)说:「情报分享是不可侵犯的领域,特别是对这类动荡区域的坚实盟友。」
路透社无法厘清,美国无人机即时画面究竟提供了哪些以色列自身无法取得的情报。
但到了2024年末,4位消息人士指出,美国情报官员取得资讯,对以色列虐待巴勒斯坦囚犯的问题产生疑虑,但未透露疑虑内容。
人权团体在战争期间多次揭露以色列拘留巴勒斯坦人时出现严重虐待情形。以色列军方目前调查数十起个案,但强调虐待并非系统性行为。
两名消息人士表示,以色列国家安全局未能充分保证未虐待囚犯,美方情报官员因此切断其对无人机影像的存取权限。
根据加萨卫生部门资料,以色列在加萨的战争已造成超过7万名巴勒斯坦人丧生,其中多数为平民。
两位知情人士表示,战争期间,美国情报分析人员持续评估以色列与哈玛斯在地面上的行动是否符合美方对战争罪行的界定。
虽然这些评估不具法律效力,但他们指出,相关分析对于以色列,特别是在攻击造成大量平民死亡与拘捕囚犯方式,是否违反战争法,构成重大疑虑。
根据多位前官员的说法,尽管这些担忧日益加深,拜登政府律师仍认定以色列并未违反国际法。
据两位知情人士透露,在拜登任期最后几周,即情报分享一度暂停后又恢复的数月之后,白宫举行国安会议,由拜登主持,会中情报官员提议,美国应更明确切断部分于10月7日攻击后提供给以色列的情报。
两位消息人士指出,随著情报分享伙伴关系即将届满,情报官员对以色列在加萨犯下战争罪的疑虑愈发加深。就在数周前,美国所获得的情报即显示,以色列军方律师团曾提出警告:有证据可支持针对以色列在加萨军事行动提出战争罪指控。
不过消息人士指出,拜登选择不切断情报,理由是川普(Donald Trump)政府很可能重启相关合作,加上政府律师认定以色列并未违反国际法。
拜登发言人未对2024年国安会议及持续情报分享的决定做出回应。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});