星期六, 20 12 月

林中斌:川普政府调整战略 寻求美中势力均衡

前国防部副部长、美中台关系专家林中斌表示,川普政府2.0已从1.0时的抗中调整为美中「避战」,在新的地缘格局寻求双方势力均衡(balance of power)。

美国国防部2021年11月公布中国军力报告,指中国预计2027年将具备在印太地区与美军对抗能力,之后包括时任中央情报局(CIA)局长伯恩斯(WilliamBurns)等美方军、情界人士多次声称,中国国家主席习近平希望共军能在2027年之前具备武力夺台能力,让台海局势在全球动见观瞻。

白宫于12月4日低调公布新版「国家安全战略」(NSS)。有别于川普第一任的版本,这次的国安战略并未将重点放在来自俄、中的地缘政治挑战,而是提到有必要与俄国「重新建立战略稳定」;白宫定位自身为欧、俄之间的斡旋者,而非北约(NATO)抗俄龙头角色;对中国的部分虽然语气强硬,但主要聚焦中国经贸不公,还强调避免与中国军事冲突。

应邀在中华战略学会「2026年世局论坛」专题报告的林中斌指出,「国家安全战略」代表的是副总统范斯(JD Vance)、战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)和战争部次长柯伯吉(Elbridge Colby)等川普核心圈当前的战略思维。

林中斌表示,以柯伯吉为代表的川普政府对中战略核心圈近年认为美中军力平衡已恶化,若起冲突美国军力有被毁之虞。柯伯吉就任前在去年8月受访时说「势力均衡」应是美国对中国的战略:竞争但共存,不企图消灭对方,可称为「守势现实主义」。

除川普政府外,林中斌认为就连前朝民主党官员如康贝尔(Kurt Campbell)、学者杜如松(Rush Doshi)等反中派,现也主张不遏制中国,而是做到与中国「均衡」(balance),显示美国两党在对中国关系采取均衡、共存以及避免军事冲突的态度上,渐趋一致。

华盛顿邮报汇整12月迄今各项全美民调的平均,显示39%美国民众肯定川普施政表现,57%则持否定态度。经济议题上更仅36%满意,58%不满意。迫使川普17日晚间在黄金时段发表18分钟全国演说,称在他努力整顿前朝「烂摊子」下,经济明年将好转;川普另于8日宣布将提供农民120亿美元援助。

林中斌表示,川普对贸易战受创农民纾困,等于间接承认贸易战失败,加上民调直落、需要中国购买黄豆和明年4月准备访中等因素,让现下川普有求于北京多于中方有求于他,美中必须继续维系和缓态势。

林中斌说,目前美国两党都有资深东亚外交官支持两岸和平并接触对话,包括康贝尔与前共和党政府国务院亚太助卿董云裳(Susan Thornton),加上北京软实力崛起,台湾人赴对岸旅游人数非但未因两岸紧张减少反而逆势增长,诸多潜流反映两岸局势应能趋向和缓。

根据交通部观光署统计资料,2024年台湾赴对岸旅游人次为277万,2025年1到10月已超过266万,若以今年单月至少22万人次计算,2025年全年赴对岸旅游人次可能突破300万。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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