复旦大学国际问题研究院5日下午举行《冲击与重构:复旦国际战略报告2025》发布会,并同步在线上直播。复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯在会上指,当前中美关系的稳定并非建立在重大战略共识之上,而是出于美方战术性需要,具有阶段性与脆弱性,涉台问题可能成为今后一段时间中美博弈焦点,美国总统川普在台海问题上可能采「消极威慑」。
吴心伯在会上指,2025年中美关系可分三阶段:一是川普上台至5月初,美对中发起冲击,中国大陆采取防守反击,最终美转而求和;二是5月初日内瓦至吉隆坡谈判,中美经贸谈判呈现基于平等、尊重、不胁迫的新方式;三是10月30日在南韩举行中美元首会晤,其后双方共识以稳定为主。
吴心伯表示,中美元首会晤后双方在关税、贸易及对企业限制性措施等方面出现松动迹象,稳定性有所增加。不过,他直言,这种稳定并非建立在重大共识之上,而是美方出于战术性需要,具有脆弱性与阶段性。
吴心伯提到,美国国内对华鹰派势力对中美关系改善保持警惕,曾试图要求川普政府加强对中国高科技企业的限制。川普政府去年12月宣布高达111亿美元的对台军售方案,创下美国对台军售规模新高,中方随后对20家美国军工企业及10名相关高管实施制裁。他认为,涉台问题有可能成为今后一段时期中美博弈的焦点之一。
美国研究中心副主任宋国友称,川普再度执政对全球经济造成重大冲击,主要体现在多边贸易机制受损、经济安全化加剧、全球产业链重构及经济脆弱性上升。川普以高关税政策冲击以世贸组织为核心的自由贸易体系,全球贸易成本增加,同时试图打造以美国为中心的经济安全联盟,将特定国家排除在外。他认为,2026年全球经济主要变数包括川普关税影响、人工智慧发展走向,以及全球货币政策是否持续宽松。
此外,吴心伯被问及印太与台湾问题时表示,川普政府将西半球列为国家安全首要优先,与印太地区面临的安全挑战性质不同,川普政府主要基于非传统安全风险考量。美国在印太地区的军事存在与盟友合作,可能延续拜登时期作法,但在台湾问题上,川普对大陆的威慑方式,与拜登政府时期的「积极威慑」有所差异,更偏向避免冲突的「消极威慑」,呈现较为保守的态势。
吴心伯续称,拜登政府的「积极威慑」,是透过军事、外交、经济、政治各种手段,同时也包括公开承诺要「保卫台湾」,甚至准备预防性战争。他认为,对川普而言,虽不希望台海发生战争,但不会像拜登政府一般,全方位地向大陆不断加大压力来达到威慑效果,以不冲突为底线。在此之下,美国在西半球更多的是进攻,在印太地区恐怕还是以守势、维持现状为主。

