社会

最近，湖南省新邵县坪上镇温泉村、筱溪村的村民致函有关部门反映说：自2016年以来，新邵县宏旺采石场一直非法越界开采，非法侵占国有矿产资源。村民们向县自然资源局多次实名反映过，宏旺采石场也被县自然资源局多次处罚过，但其屡教不改，一犯再犯。请求对其涉嫌非法采矿罪的行为进行立案查处。 2020 年宏旺采石场继续越界非法开采，胆大妄为，未停止违法开采行为，严重侵害了国家和村民的利益。据了解，宏旺采石场现已被行政部门处罚4次，分别是： 一、2016年3月21日，新邵县国土资源局作出新国土罚决字（2016）--002号矿产行政处罚决定书，认定宏旺采石场未经国土资源部门批准，擅自越过采伐证规定的矿区范围开采石料，属越界采矿，越界开采面积为1605平方米（为什么只有越界面积，没有体积？国土局是根据面积算出来的，3900元除以1605平方米等于2.43元/平方米。越界开采1平方米只有2.43元的非法所得？）。没收非法所得3900元，罚款12100元（越界1605平方米即2.4亩，只有3900元的非法所得？只罚款了12100元？）。 二、2017年5月28日，新邵县国土资源局作出新国土罚决字（2017）矿--017号行政处罚决定书，认定宏旺采石场超出批准采矿范围841平方米开采石料（为什么只有越界面积，没有体积），没收越界采矿非法所得10000元。2017年5月越界开采面积841平方米，没收非法所得10000元，罚款2600元（越界841平方米即1.26亩，只有10000元的非法所得？难道正好是10000元的非法所得？10000元除以841平方米等于11.89元/平方米，以2016年涨价9.46元/平方米，涨幅比较大，却只罚款了2600元？罚款却比2016年少了9500元）。这也已构成越界采矿的事实。 三、2019年6月6日，新邵县自然资源局作出新自然资罚决字（2019）--1...

本站讯改革开放以来，我国建筑行业迅猛发展，成为国民经济支柱产业，也是社会发展进步改善人民生活奔小康的基础。然而，伴随高速发展的同时，亦出现行业市场大量不规范行为和乱象，破坏和扰乱了行业良性发展秩序。特别是违建现象频发不止，个别地方政府官员不作为、乱作为导致建设项目先上车、后买票问题屡见不鲜!致地方政府的形象和公信力受到指疑。吉林省蛟河市建设局领导，承诺先上车、后买票引发的一起建筑合同诈骗案就是一个典型案例。 2007年，蛟河市开发新建了"水畔人家小区″，当时该项目被蛟河市政府列入2006年招商引资棚户区重点改造项目。2007年5月，项目相继开工，整个小区项目属于在没有办理规划审批手续情况下违规开工，“水畔人家小区”总体规划面积29124平方米，共计有五栋，分别是(一号楼、二号楼、三号楼、四号楼、五号楼)。 事件的主人公谭洪德，吉林省蛟河市人，因为诚实、守信、肯干，在家乡有一定威望，也有点小成就、小名气，也是同龄伙伴儿们成功的偶像，许多乡亲跟他一起以承包建筑工程谋生。2007年7月，一家名为长春市利普顿房地产开发有限公司(简称利普顿公司)法人冯汉青找到他，并向他出示了他们公司与蛟河市政府签订的“水畔人家小区"招商引资协议书，以此来证明工程项目的可靠性，并表示希望与之合作，让他垫资承建“水畔人家小区"四号楼和五号楼的工程。做事一贯谨慎、遵纪守法的谭洪德，让对方出示该工程项目审批、规划和开工许可证。冯汉青当场明确表示称，他们公司的这个项目是蛟河市政府招商引资棚户区改造重点项目之一，该项目政府已经决定由他们公司负责开发建设，有关审批手续和开工许可证正在办理中。这个项目是市政府有关领导允许并且承诺，可以先建设后期补办手续，并且还承诺说你们不要怕，建设工程许可证稍后就可以补办下来，如果出现问题，我们公司负全部责任。冯汉青又把他们公司的工程师叫了过来，并且拿出了四号楼和五号楼的施工...

秋阳西斜，把周兴和的影子拉得又细又长。 “这里面的规矩你都听明白了吗？”身着公安制服的狱警板着一张脸，见检察院的人把周兴和送到看守所来，他们给他交代完这里的规章后，打开周兴和的手铐：“进去好好悔罪，等着审查结果！” 两个狱警带着周兴和七弯八拐走过两道铁门，来到一间狱室前，打开门将他塞了进去。随后，身后的铁门“哐当”一声关上。从这一刻起，周兴和就和外面的空间完全隔离起来，彻底失去自由了。 狱室里光线很黯，周兴和从强烈的日光下走进这阴暗潮湿的地方，眼睛一下还没适应过来。他闭了闭眼，一股汗臭尿臭的气味冲进他的鼻孔。良久，他睁开眼睛，这才看清里面的一切。狱室里空荡荡的，除了门口有个尿桶，靠在里边地下草铺上，横七竖八或躺或坐着六七个人。这些人大都衣衫污浊，面色苍白，头发胡子蓬乱，他们见狱室里又进来一个人，都用惊诧的目光望着他。 少顷，一个面善的年轻人见周兴和站在那里无所适从，这才从草铺上爬了起来，从旁边拖过一张草席，挨着他的草铺铺好，又从他肩上接过被子放在草席上，周兴和这才在牢室里安顿下来。 这是1988年9月。 周兴和记得，他进去时，快过中秋节了。 “你是犯了哪样事进来的呢？”那个年轻人见他呆呆在草铺上坐下，关切地问他。此时，一个狱室里的人都直勾勾地望着他，想听到他的回答。 犯了哪样事呢？周兴和想了想，还真不好回答。他环视了众人一遍，只是苦笑着摇了摇头——说实话，他稀里糊涂被弄进来，到这时他还没想通，自己到底犯的是哪条罪呀！ 在甘肃高兰县的工程搞砸了后，周兴和不但没赚到钱，反而还拖了一屁股债。无可奈何，他在那建筑工程公司待不下去了，只好又回到农村。他先是在老家种桑树养蚕，同时把自留山的茅草铲掉种蓑草。那一两年，他和妻子起早贪黑辛勤劳作，刚开始这些东西勉强还可卖些钱，可后来随着国家经济调整，丝绸行业越来越不景气，蚕茧收购价越来越低...

土地征用、房屋拆迁事关人民群众切身利益和社会稳定大局，是社会高度关注的问题，也是矛盾多发的领域。必须站在依法保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位和国家政权的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。 近日，江西省进贤县白圩乡麻山大队包家村的村民致函有关部门，反映发生在当地的强拆事件，拆迁队针对村民的宅基地强取豪夺，甚至有村民受到围殴，亟需得到上级领导和社会各界的关心和帮助。     第一章  缘起我们是江西省进贤县白圩乡麻山大队包家村的村民。由于我村临近沪昆高速进贤县收费站附近，交通位置便捷，于是我村便成为许多涉及物流的企事业单位眼中的交通要塞“唐僧肉”，欲得之而后快。江西省医疗器械产业基地进贤医科园（以下简称医科园）是县级开发区。由于医科园的建设发展，该园区自2012年至2020年期间多次征收包家村土地，由于沪昆高速进贤出口改建及沿线加宽，原本沿线为934乡道现工程加宽经过大岭岗包家，于2020年6月23日大队支书颜某清带大队工作人员，到本村公示栏张贴拆迁补偿条款。 该条款只有房屋拆除补偿，并没有人员安置方法和安置费用及宅基地补偿方案。根据国务院令593号公路安全保护条例第二章第十一条，属于高速公路、公路建设控制区的范围从公路用地外缘走向外的距离标准不少于30米；根据拆迁法，为了公共利益，县级以上地方人民政府征收房屋的应当依照本条的规定，作出征收决定；根据省房屋拆迁管理规程第二十五条：市县人民政拆迁管理部门要加强对拆迁程序执行情况的监督检查，对不依法依规行政和滥用职权，侵害拆迁当事人合法权益并造成严重后果的工作人员要依法追求个人责任。根据江西省法律法规，当地有关部门涉嫌严重渎职。 第二章 2020年8月19日...

吉林省榆树市发生了一桩怪案：原法定代表人以个人名义(未加盖公章)向中储粮榆树直属库写了一个委托书，该直属库居然把100多万资金，按照这位原法定代表人的指示打入一个与其公司毫无关系的账号里，这笔资金又被其本人取走。此案在榆树市、长春市两级法院，历经上诉、重申、再审等四次判决，均认定原法定代表人的承诺书、委托书不能代表公司，榆树直属库付款存在过错，但是到了长春市中级法院，却发生了神奇的逆转，再审认定这位原法定代表人的承诺书和未加盖公章的委托书合法有效，能够代表公司，榆树直属库不存在过错!一些法律界人士认为，此案中，这位原法定代表人和榆树直属库的老板已经明显涉嫌侵占刑事犯罪了，却能堂而皇之的胜诉，实在是超出了人们对现有法律的认知! 四次判决均认定原法定代表人不能代表公司 这桩怪案发生在吉林昌润鑫洋粮油有限公司(简称昌润鑫洋),原名为榆树市鑫阳粮油有限责任公司(简称鑫阳粮油)。2009年2月16日，王忠昌、付维佳与鑫阳粮油股东李朝正、郑文梅二人签订《股权买卖协议》，约定王忠昌、付维佳二人购买鑫阳粮油70%股权，从事中储粮收储业务。由鑫阳粮油与中储粮榆树直属库签订“委托收购合同”，按照该合同约定，鑫阳粮油需要向榆树直属库提供履约保证金，如鑫阳粮油完全履约，该保证金应全额返还。在履行该合同过程中，所需粮食收购资金均由王忠昌、付维佳二人提供，共向榆树直属库缴纳了保证金2750000元。2009年2月26日，王忠昌、付维佳、李朝正召开股东会，决议公司名称变更为吉林昌润鑫洋粮油有限公司，董事长变更为王忠昌。2009年3月27日至31日，鑫阳粮油公司申请变更工商登记，将公司名称变更为吉林昌润鑫洋粮油有限公司，法定代表人变更为王忠昌。期间，在从事粮食收购业务过程中，由于李朝正利用职务上的便利侵占和挪用王忠昌、付维佳二人提供的资金，涉嫌刑事犯罪已被判刑。由于资金被侵占挪用，导致...

在吉林省松原市下辖的扶余市三岔河镇，刘亚琴、杨占林夫妇和谢志明(既谢双鸿)曾经因为一桩债务纠纷，打了12年官司，最终，松原市中级人民法院判决认定，刘亚琴、杨占林夫妇并不欠谢志明的钱，而是谢志明欠刘亚琴夫妇的租赁费、承包费，但是判决生效都六年多了，法院却拒不解除当初的扣押，刘亚琴夫妇多次去找扶余法院，法院却推三阻四，就是不给终止执行。 外出未归 厂房设备被扣押 据相关法律文书记载:2002年2月19日，原被告双方签订承包协议书，原告(既刘亚琴)将其所有的新安堡木器厂承包给被告(既谢志明)经营，双方约定承包期为一年，即2002年2月19日至2003年2月19日，每年承包费为170000元，2002年2月19日一次交齐。后因原告欠被告借款致使被告未向原告按期交付承包费。合同到期后双方继续按原协议履行。 期间，因为刘亚琴曾经向谢志明借过钱，谢因刘外出找不到人于2002年12月6日向扶余法院申请诉前财产保全，要求扣押刘亚琴厂房和设备，扶余法院于同年12月11日对刘亚琴的厂房和设备进行了扣押，并随后下达了执行裁定书。 历经多次审理 松原法院一锤定音 松原市中级人民法院(2014)松再终字第19号民事判决书记载： 刘亚芹诉被告谢志明、第三人杨占林、扶余市三岔河镇新安堡村民委员会承包合同纠纷一案，原扶余市人民法院于2004年9月1日作出(2004)扶民初字第1278号民事判决，一、终止刘亚芹与谢志明签订的承包协议，按合同约定恢复原样。二、谢志明自2月19日起到迁出之日止按合同约定的每年170000元承包费给付给刘亚芹。被告谢志明提出上诉，本院于2004年11月17日作出(2004)松民三终字第372号民事判决，一、撤销扶余市人民法院(2004)扶民初字第1278号民事判决;二、终止谢志明与刘亚芹签订的承包协议书;三、谢志明给付刘亚芹承包费64.000元。...

“大漠黄沙，望瘦天涯。几片黑色的羽毛，抖落于祁连山下。目之所及的无非是，断壁残垣枯树昏鸦……”这是一个诗人对西北荒凉景象的描绘。 而今，周兴和来到甘肃高兰县的心境，比这位诗人描绘的还要荒凉，还要焦虑，还要悲哀。 “这简直就是一群乌合之众！”这是1985年夏天的一个早晨，周兴和一起床，就听到工地上几个工段长卷起工人们的工资，甚至饭票逃离工地的消息！ “兴和，这个事你要赶快想个办法呀，要马上把他们追回来！不然，这里的工程就要泡汤了呀！”建筑工地的负责人马经理此时已经完全束手无策了，他焦急地要周兴和赶快去把这些人追回来。 “这种事，你该早点采取措施呀！”周兴和说。 “我该采取的措施都采取了，可没想到这些人最后会这样干哪！” “好吧，我去追就是了，但能不能把他们追回来，我可不敢打包票。”周兴和想了想，跳上一台卡车，就往兰州火车站追去。 工地上出现这样的情况，其实早在周兴和预料之中。 1984年，周兴和组建的“东风建筑工程队”，加入了“三台县富顺建筑工程公司”。又是他四处奔走，通过一些关系，承揽到甘肃兰州高兰县的一项水泥厂建设工程。当时的工程造价为790万元，相当于今天7000—8000万元，应该是一项很不错的建设项目了。 工程落实后，周兴和回到三台县，当即给公司马经理建议：由于这项工程施工质量高，工期又紧，但公司的技术力量太弱，技术人员和施工人员奇缺，很难胜任这项工程，应该到其他建筑公司多聘请一些技术人员参与这项工程。同时，第一二期工程的利润，要让这些技术人员多获得一些。这样，表面上好像吃了点亏，但在两年时间里，就可以为我们培养出一批工程技术人员来。这些技术人员，将来就是公司的一笔财富。 可这马经理不但不懂管理，还自信而又自负，把建筑这样的工程项目，当成像在农村修房造屋一样简单，当成组织一群村民们修个堰塘那么容易。他完全听...

如何去揽工程，周兴和其实早就谋划好了。 那一天，周兴和与爱人王琼华的姐夫严忠伦、大舅子王安全提了10来只大公鸡，背着两只狗腿，以及城里人喜欢的干豇豆等山区土特产，坐车来到省城成都。下了车，他们径直来到省政府。省政府森严肃穆，站岗的士兵拦住了他们——两个土不拉矶的农民，到这里来干什么？ 他们说明来意，让工作人员有些疑惑的是，他们开口就要找省计经委的张大春主任！工作人员细细将他们询问一番，将信将疑拨通了张主任的电话。可没想到的是，不到10分钟，这个张主任竟亲自跑到门口接他们来了！ 这个张主任，别看在省政府还算品高官，但他与山里的农民，却有着不同一般的特殊关系。原来，这个张主任，先前也和兴和他们一样，是个山里的农村人。当年，他考上了大学，因为家庭困难没有路费、学费去上学，周兴和爱人的姐夫严忠伦，就利用早晚时间在山上偷割蓑草卖，5分钱1斤，将所卖得的10多块钱全部交给了他上学。这个张主任大学毕业后，分配到了省政府工作，后来还当上了计经委主任。但这个张主任不忘旧情，为感谢严忠伦当年对他的资助，还时常寄给他一些粮票布票和旧衣物等——难怪，当他听说此人专程从老家赶来看他，就迫不及待跑出来接他们来了。 “你们这是在干什么？”张主任一进接待室，看见那10来只活蹦乱跳的大公鸡，以及那一大堆土特产，他皱起了眉头，随后二话不说，就把他们人和东西都带到菜市场，并亲自替他们叫卖起来。市场上的人，哪里见过这么鲜活的大公鸡，都争相上前购买。周兴和多次叫二姐夫去制止他们，可没有办法，这个张主任和买鸡的人们根本就不听他的。大家把鸡称完，就准备付钱离开了。 “大家先不忙付钱，我有几句话要说，你们听完后再付钱。”周兴和终于忍不住了，他急中生智大声对众人说道，“我们是从三台县来的农民，我们老家出了个大学生，如今在省里工作，家乡的父老乡亲委托我们带这点礼物来看他。鸡是自家养的，狗也是自家...

垫资揽活，讨薪难，规范建筑行业的政策没有得到真正落实，这是建筑领域一大难题，何时破题？2020年7月底，广东鹤山东力土木工程有限公司一帮农民工完成在广东省清远兴海产业园（石角镇）兴维仓储配送中心项目所有工程离场，按照合同总包单位应付结算款1140万元被拖欠。 2019年9月底，广东鹤山东力土木工程有限公司组织大量机械和人力进场施工，2019年10月底完成总工程量的50%。后期由于受新冠病毒疫情影响，广东鹤山东力土木工程有限公司尽全力施工完成总包施工进度。 原以为保质保量完成工程，便可以第一时间拿到工薪，未料施工总包四川国瑞建筑工程有限公司却不按约支付工程款，导致农民工工资无法发放。近期，迫于生计无奈的农民工与当地政府、劳动监察部门沟通希望取得帮助讨回工资，尚未取得重视。 2020年9月27日农民工去现场讨薪 据农民工介绍，在讨薪过程中发现，建设单位广州维龙投资发展有限公司已经支付了四川国瑞建筑工程有限公司该项目的进度款。按合约总包应该有足够资金支付广东鹤山东力土木工程有限公司的结算款，但总包单位迟迟未支付导致鹤山东力土木工程有限公司无法兑现工程款。 广东省清远兴海产业园兴维仓储配送中心项目拖欠农民工工资、工程款问题是一拖再拖。2020年春节至今，时间长达9多个月至今没有偿还，农民工讨薪困难并未得到清远市当地政府、劳动保障监察部门重视，及时处置。 根据我国建筑法规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 有法律人士指出，工程建设领域违法分包、层层转包、垫资施工等屡有发生，治理欠薪难度较大，但近年来人力资源和社会保障部依法实施联合惩戒，打击恶意欠薪问题取得一定效果，同时也希望当地政府能够重视处置恶意欠薪问题，尽快动用企业欠薪“保证金”予以先行向农民工支付，最...

1983年初春，周兴和野心勃勃来到三元公社。 他向公社领导提出，要组建“三台县东风建筑工程队”。 “什么，你要组建建筑工程队？”新来的公社领导有点不相信自己的耳朵，他接过周兴和办企业的申请书看了又看，疑惑地望着眼前这个年轻人。 “是呀。”周兴和回答他，“你看报上成天都在讲，沿海地区都在大办乡镇企业，这该是政府支持鼓励的事呀！” “支持鼓励是回事，目前，我们公社还没有人开过这个先例呀！”公社领导放下申请书，接着说道，“你知道要办一个建筑工程队，需要具备哪些资质，通过多少部门批准么？” “这我知道，需要具备的资质有工程技术人员、资金来源、股份确定、公司章程等。”周兴和答道，“办营业执照需要建委、工商、税务、安全等12个部门盖章。” “你既然知道这些，那你具备了哪些资质，又怎么去办这工商执照呢？” “这些都不要领导操心，由我自己去办就是了。我只要以公社的名义去申办，到时你们就只管按规定收管理费就是了。” “这……”公社领导依然疑惑地望着周兴和，他思忖了一下，半天才犹豫着说道，“办乡镇企业，这个事政府倒是大力提倡的。但……这样，你可以先试试。你如果能把执照办下来，我们再研究这工程队是否挂靠在公社吧。” 得到公社领导首肯，周兴和就开始风风火火地运作起来。 这一年，他还不到30岁。 自农村实行家庭联产承包责任制后，周兴和也和当地农民一样，分得了承包的土地——说来也日怪，中山村这个地方，人还是那些人，土地还是那些土地，可包产到户后，当年全队的粮食增产就近两倍！而且，农民种地也并没有像先前那样，每天起早贪黑在坡上劳作，反而有了空闲时间。周兴和家里和其他人家一样，也逐渐开始吃上了饱饭。过去人吃的红苕藤和牛皮菜，逐渐都让给猪吃了，到后来，连猪食里也能添几把包谷面了！ 由此可见，人间的饥饿固然有天灾的原因，但更有人为的祸害呀...