眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會本星期舉行聽證會,呼籲美國緊急採取行動,打破中國對稀土礦物的壟斷。該特設委員會主席形容中國將其對稀土供應鏈的壟斷武器化,他呼籲美國行政當局、國會和業界迅速採取行動,卸了這支「上了膛的槍」。
眾議院中共問題特設委員會主席、來自密歇根州的共和黨眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)在星期三(11月19日)舉行的題為「掠奪性定價:中國共產黨如何操縱全球礦產價格以維持其主導地位」的聽證會上說,中國經營了幾十年,主導了全球稀土供應鏈並將其武器化。
穆勒納爾說,自從當時的中國領導人鄧小平1992年提出「中東有石油,中國有稀土」以來,中國一直在建立對稀土礦物的主導地位,根據國際能源署(IEA)估計,到2030年,中國仍將控制著世界76%的稀土元素精鍊能力。他說:「我們正在看到習近平揮舞著鄧小平幾十年前開始研發的武器。」
該特設委員會資深成員、來自伊利諾伊州的民主黨眾議員拉賈·克里希納莫蒂(Raja Krishnamoorthi)描述了中國共產黨壟斷稀土產業的招術。他說:「首先,中共生產的商品遠遠超過國內市場需求。其次,他們以比成本價還要低的價格出口過剩商品。通過這種方式,他們扼殺了試圖與之競爭的非中國企業。第三,一旦中共扼殺了競爭,他們就把壟斷武器化,以進行脅迫。」
克里希納莫蒂在聽證會上舉著一副手銬說:「如果私營企業勾結起來扼殺競爭者,他們的高管會戴上這樣的手銬。但是由於這種大規模價格操縱串謀是由中國共產黨策劃的,是我們,而不是他們,落入被戴上手銬的境地。」
上星期,眾議院中共問題特設委員會發表了題為《掠奪性定價:中國共產黨如何操縱全球礦產價格以維持其主導地位》(Predatory Pricing: How the Chinese Communist Party Manipulates Global Mineral Prices to Maintain Its Dominance)的兩黨調查報告。
美國稀土公司MP材料(MP Materials)執行副總裁馬修·斯勞徹(Matthew Sloustcher)在星期三的聽證會上說,北京今年在供應鏈方面採取的升級行動敲響了警鐘,說明美國要實現供應鏈韌性一事已經刻不容緩。
MP材料公司是美國境內一處稀土礦的擁有者和經營者,五角大樓今年向該公司提供了1.5億美元的直接貸款。

美國眾議院中共問題特設委員會資深成員、民主黨眾議員拉賈·克里希納莫蒂在聽證會上舉著一副手銬說明中國稀土壟斷對美國的威脅。(2025年11月19日)
斯勞徹提出建議說:「在合適的情況下,聯邦政府應部署工具來消除掠奪性定價的後果。國會應創造公平的競爭環境,促進貿易。國會應支持勞動力發展計劃。國會應努力合理縮短高標準項目的審批時間。美國應與值得信賴的盟友和夥伴達成行業協議。最後,美國應激勵和獎勵採購美國生產的關鍵礦產和衍生產品的美國公司。」
美洲鋰業公司(Lithium Americas)首席執行官喬納森·伊萬斯(Jonathan Evans)說,在關鍵礦物鋰方面,美國危險地依賴包括中國在內的外國。他說,全球鋰供應只有不到1%在美國生產,而中國認識到了鋰的戰略價值,正在大力進軍,以主導全球供應鏈。
今年,美國政府向美洲鋰業公司提供貸款,合作開發位於內華達州的帕克薩斯鋰礦項目。
伊萬斯在聽證會上呼籲聯邦政府扶持國內生產。他抱怨美國對重大項目的審批時間過長。
他說:「如果不能及時建設重要的國家項目,美國就無法在全球競爭。薩克帕斯項目的正式審批和後續上訴程序耗時近五年。我們實際上算是走快速通道了,因為美國的審批流程通常需要七到十年,在世界上屬於時間最長的流程。如此漫長、難以預測且容易引發訴訟的流程阻礙了私人資本在國內投資。」
Niron Magnetics公司的首席執行官喬納森·朗特里(Jonathan Rowntree)作證說,北京出資數十億美元建立稀土壟斷地位,因為控制著永磁體就意味著控制汽車生產、新能源製造、消費電子產品組裝和航空航天與國防生產。他同時表示,這種局面同時也促使美國國內有動機要把資金投入創新性的技術,以打破對稀土本身的依賴。
Niron Magnetics稱,該公司是世界唯一不使用稀土而以商業規模生產磁體的公司。美國政府向該公司提供了資助,用於建造位於明尼蘇達州的一處不使用稀土的磁鐵生產設施。
朗特里認為,美國不僅需要展開加強本國稀土加工能力的行動倡議,還要推動不需要稀土的新型技術。他說:「稀土加工行動倡議仍然容易受到掠奪性定價的影響,而利用國內豐富資源的突破性替代技術則不存在這種弱點。然而,稀土加工行動倡議和替代技術必須雙管齊下,以克服我們面臨的挑戰。」
今年10月9日,在美中因關稅等爭議而關係緊張之際,中國宣布對稀土相關技術實施新的管控措施。10月30日,唐納德·川普(Donald Trump)總統在釜山參加亞太經合組織峰會期間會晤了中國國家主席習近平。白宮在峰會後宣布,中國將暫停實施新宣布的稀土出口管控措施,中國還將向美國終端用戶及其全球供應商發放稀土、鎵、鍺、銻和石墨的通用出口許可證。白宮表示,該通用許可證實際上意味著中國取消了自2023年以來實施的管制措施。美國方面將在一年內降低對中國加征的某些關稅。
共和黨眾議員穆勒納爾讚揚川普總統在加強美國稀土供應鏈韌性方面的努力。他緊急呼籲美國行政當局、國會和業界以及盟友和夥伴抓緊時機採取行動。
他說:「在韓國與習(近平)會晤期間,川普總統為美國及其盟友帶來了一年的關鍵時機,涉及稀土和其他關鍵礦物。中國政府10月間單方面限制了這些礦物的出口。現在,擺在國會、行政部門、私營企業以及我們在世界各地的眾多盟友和夥伴面前的任務是:利用這一年時間迅速採取行動,卸了中國稀土這支上了膛的槍,以免它再次對全球經濟開火。」