星期六, 20 12 月

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

就在美國總統川普再三要求烏克蘭割地求和,並公開宣布要退出歐洲、瓦解北約的時候;就在愛好正義的人們都在為歐洲和烏克蘭的未來憂心忡忡的時候。美國國會終於支棱起來了,他們居然通過了一項公開打臉川普的法案。

12月18日,美國國會通過了一項國防法案,該法案將美軍繼續留在歐洲,並為烏克蘭抵抗俄羅斯繼續提供兩年的資金,該法案還明確支持加強北約在歐洲東部的部署。

這是美國國會明確表示要阻止川普瓦解北約的行為。這個法案也是在提醒川普:即使是美國總統,也不能隨意破壞戰後的國際秩序。這也說明:美國的政治已經出現了嚴重的分裂。川普的一些做法,已經開始遭到美國國會和安全機構強大的制約和反對。

美國國會這次通過的這項法案,本質上就是拜登時期針對烏克蘭的國防授權法(NDAA)的強化版本,這個法案再次明確了三方面的關鍵內容。

首先是鎖定了美軍在歐洲的最低駐軍規模。這就意味著,美國總統今後如果想從歐洲大規模撤軍,不再是發布一個行政命令就能完成的事,而是必須通過國會的立法程序才有可能。

其次是為烏克蘭了提供跨年度、至少兩年的安全與軍事資金承諾。這意味著,美國接下來的對烏克蘭的援助將不需要再「按年審議」了,這就可以直接繞開川普之前在對烏克蘭援助方面搞的那套先拖延,再否決,最後還要勒索一下的缺德做法。

第三是明確強化北約東翼,其中包括加強在波蘭、波羅的海三國和羅馬尼亞等國的前沿軍事部署。這更是對最近一段時間川普和俄羅斯人眉來眼去、互相勾結的當頭一棒,因為這就等於把「俄羅斯仍是美國和北約主要的安全威脅」寫進了法律。

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

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這三點加在一起,就是向外界釋放了一個非常清晰的信號:不管美國總統怎麼說、怎麼做,美國和歐洲既有的安全框架並不會隨意就坍塌了。而這個法案的通過過程也特別值得一提,堪稱是美國政治制度的一次「跨黨派的合作與自保」。

這項明顯違背川普意志的法案之所以能通過,並不是由於民主黨人的全力推進,而是因為共和黨建制派與大部分與國家安全有關係的官僚系統的全面支持。美國國防部五角大樓、參謀長聯席會議和情報系統都明確支持了該法案。

時至今日,很多共和黨議員們其實看清楚了一件事:如果讓川普在第二任期內隨意處理歐洲和烏克蘭問題,美國國會將徹底失去對安全事務的主導權。由美國幾代領導人和政府費盡心機建立起來的二戰後的國際秩序也將徹底被摧毀。

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

因此,這個法案的通過,並不是「親歐派贏了」,而是美國國會在關鍵時刻選擇了為自己保住權力,也是在延續戰後的秩序。這使得美國國會這次敢於完全站在川普的對立面。

事實上,川普一直以來反對北約,並不只是嫌它花錢多、佔了美國的便宜,更是因為他厭惡北約是個無法被他個人操控而進行交易的制度,北約是的核心是集體防禦,需要在多種規則之下運行,這與川普最喜歡的那種「強人對強人」之間交易的邏輯是完全衝突的。

在川普看來,他可以和普京進行談判,也可以對歐洲進行勒索,而制度是最無關緊要的。

而美國國會這次真正想阻止的,正是美國總統把國家安全事務的處理完全私有化。在過去一段時間裡,川普繞過了美國整個官僚體系,用自己的兒子、女婿和生意夥伴來處理俄烏、美俄和美歐關係,他完全用自己的喜好來處理國際問題,這已經讓國會都看傻眼了。

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

畢竟,美國總統可以罵歐盟、可以打貿易戰、還可以搞科技封鎖。但他真的不能自作主張改寫戰後安全結構、不能隨意瓦解戰後的國際秩序。

因此,對歐洲和烏克蘭來說,短時間內至少可以確定美軍不會一夜之間就撤走了、北約東翼也不會被放棄,更重要的是烏克蘭不會立刻被切斷生命線。

美國國會這次通過的國防法案充分說明,川普雖然不斷興風作浪,但還並沒有能夠在美國一手遮天,美國的制度還有能力對川普的倒行逆施進行制約甚至抵抗。

但對歐洲人來說,也並不能因此就高枕無憂了。因為按照川普的尿性,他是不會輕易放棄自己的主張的,他肯定會換個方法來折騰歐洲。既然軍事方面已經被國會鎖死,川普或許還會在對歐洲的貿易戰、監管打壓和威脅資本撤離等方面下手。

因此,歐洲人必須趁現在這個時間窗口,儘快建立自己的防務體系;否則下一次,可能連美國國會也救不了他們了。

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

相比之下,倒是脫歐後的英國面臨的處境更危險。畢竟歐盟憑藉其規模和影響力,能夠集體承受來自美國和俄羅斯的壓力;而英國現在只能獨自承受。英國脫歐的初衷本來是想最大限度的恢復自己的主權,但現在他們反而在最糟糕的時刻失去了對自己主權保護。

英國首相斯塔默曾經說過:「如果我們能讓川普保持友善,我們就安全了。」但英國人明顯是永遠哄不好白宮裡的那個老年巨嬰,反而是讓他變本加厲。而美國國會的做法剛剛證明了:綏靖政策對川普並不好使,必須要對他的做法加以遏制。

幾乎在美國國會通過援烏法案同時,在剛剛結束的在的第32次烏克蘭問題拉姆斯泰因會議上,15個國家承諾明年向烏提供防空系統和彈藥、無人機、火炮、炮彈等武器和物資,總價值超過450億美元。

儘管美國這次沒出一分錢,但這次援助的規模仍然是4年來最大的一次。

美國會通過強大法案!給川普親俄戴上3大緊箍咒

歐洲昨天還發生了一件大事,那就布魯塞爾召開的歐洲理事會會議。此次會議被認為是歐盟近年來最重要的會議之一,主要議程就是研究如何繼續支持烏克蘭,向烏克蘭提供2026-2027年的戰爭經費。

由於歐盟冗長又複雜的程序,加上各懷鬼胎的政客們從中做梗,使得用凍結俄羅斯的資產援助烏克蘭的事宜時一拖再拖。最終,歐洲理事會主席科斯塔興奮地宣布,歐洲在未來兩年向烏克蘭提供900億歐元援助的決議已經正式獲得了批准。

很明顯,川普最近的一系列行為對歐洲人做出這個決定產生了強大的推動作用,他們知道美國已經不可靠,而俄國的威脅卻迫在眉睫。歐洲人必須要支棱起來了,畢竟,事態的發展讓道理已經越來越明顯了:保護烏克蘭,就是保護歐洲人自己。

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