面對美國總統特朗普的輪番施壓，歐盟卻選擇「沉默應對」，這一態度正在歐盟內部造成裂痕——一些成員國動起「另起爐灶」的念頭，想繞開「失聲」的歐盟，直接與美國談判。
英國《金融時報》12月15日稱，特朗普近日公開抨擊歐洲領導人「軟弱」，並在最新發布的美國國家安全戰略中提出要在歐洲「培育抵抗力量」，這反映出特朗普陣營對歐洲制度的蔑視，他的政府認為這些機構「有損美國利益」，一心走向「文明自殺」。
多名官員透露，本月特朗普政府對歐盟發起的協同攻勢，涵蓋對歐盟數字監管、可持續發展立法以及移民政策的長期不滿，在歐盟委員會內部引發了強烈的震動，並導致各方在如何應對一事上產生分歧。
知情人士稱，一些人敦促歐盟委員會主席馮德萊恩不要採取報復措施，以避免事態升級，盡量壓制衝突，從而維持美國繼續參與烏克蘭和平進程。多名官員認為，烏克蘭的命運在很大程度上取決於與美國保持良好的關係，為了烏克蘭總統澤連斯基的利益，歐盟被迫選擇咽下批評，而不是予以反擊。
「我們不可能對澤連斯基說：『我們一路支持你，但現在有更重要的事情，比如可持續發展規則和社交媒體罰款』。」一名知情人士說。
當地時間2025年9月23日，歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統特朗普在紐約舉行會晤。 IC Photo
兩名了解相關互動的人士稱，澤連斯基和北約秘書長呂特上周曾要求馮德萊恩，不要對特朗普的攻擊作出公開批評。
另外一些歐盟高級官員則對此感到憤怒，不滿歐盟面對特朗普政府的連番攻擊卻「沉默以對」。
《金融時報》稱，這種被認為「過於軟弱」的應對，促使部分成員國領導人開始提出繞開歐盟、直接與特朗普溝通的想法，挑戰長期以來歐盟作為「27國整體」與美方統一交涉的做法。
德國總理默茨上周表示，如果特朗普「無法與歐盟機構建立聯繫」，而這一點「顯而易見」，那麼「至少還有一些成員國，當然首先是德國，可以繼續進行此類合作」。一名歐盟領導人對該報透露，其他國家的官員也在討論類似的做法，繞過歐盟、直接與美國就歐洲問題進行雙邊交談。
「今年夏天，我們告訴自己，我們正與美國談三筆不同的交易，」一名歐盟領導人說，分別指歐美貿易協議、北約新的軍費支出承諾以及對烏克蘭的軍援方案，「但事實證明這是自欺欺人。從始至終，談判的最終目的只有一件事：讓美國繼續留在歐洲」。
他們補充道：「現在這一點已經非常清楚，但同樣清楚的是，歐盟缺乏明確的回應。」
在動用被凍結的俄羅斯國家資產、向烏克蘭提供貸款一事上，特朗普政府也與歐盟存在分歧。特朗普反對這項提議，匈牙利、斯洛伐克和捷克等歐盟成員國領導人已明確表示反對該方案，義大利、保加利亞和馬爾他也與比利時一道，呼籲歐盟委員會尋找「替代選項」。
義大利國際事務研究所所長娜塔莉·托奇表示，羅馬方面對使用被凍結資產的明顯保留態度，反映出義大利總理梅洛尼不願激怒特朗普的顧慮。特朗普已明確表示，他對這些資金的用途另有設想。
「他們希望釋放出支持特朗普及其計劃的信號，而特朗普的方案非常明確地提到了這些資產的另一種用途。」托奇說，「問題在於，義大利對比利時的支持，究竟會讓比利時立場更加強硬，還是相反。」
報道指出，部分官員將當前局面與歐盟今夏應對特朗普政府貿易施壓的策略相提並論，當時歐盟遭遇美國的高額關稅威脅，卻沒有選擇報復，而是接受了一項包含較低15%關稅的協議。多名專家普遍認為，該協議是「親美的綏靖政策」。
美國駐歐盟前大使安東尼·加德納指出，歐盟與美國簽署的貿易協議，暴露出其基於一種「天真的幻想」，即試圖通過讓步換取美國對歐洲和烏克蘭的長期承諾。而最近美國國家安全戰略中有關歐洲的表述更「是一樁醜聞」，「破壞了80年來兩黨共同制定的政策」，「特朗普政府已經向歐盟宣戰。這一點其實早已存在，但現在被正式寫成了政策。我們的朋友現在變成了敵人」。
歐洲輿論也持同樣的觀點。法國《世界報》最近把一篇題為「一場離婚的終結」的文章掛上頭條。德國《南德意志報》也打出了「特朗普向歐洲宣戰」的標題。
《金融時報》分析稱，特朗普的全面施壓，以及歐盟為維持美國對烏克蘭投入而作出的權衡，使歐盟在處理科技監管問題上更加進退維谷，該領域本就是歐盟委員會面臨的地緣政治「雷區」。
報道指出，歐委會多次強調，其針對大型科技公司的監管規則不可談判，且適用於所有企業。但過去一年，執法進度明顯放緩，部分原因正是擔憂特朗普及其矽谷盟友的反應。
目前，歐盟已對亞馬遜和微軟在雲計算領域的主導地位展開調查，對谷歌和Meta旗下的人工智慧模型啟動審查，並在上周以違反數字透明度規則為由，對馬斯克的社媒平台X處以1.2億歐元罰款。
不過，該報發現，歐盟在做出這些決定時都經過了謹慎的權衡，往往在對一家美國科技公司採取行動的同時，也對其他地區的公司提起訴訟，例如對中國電商平台Temu和Shein。
參與調查的官員稱，在外部壓力與內部要求嚴格執法之間尋找平衡異常艱難，因為歐洲議會等多方始終堅持要求「毫不妥協」地執行數字規則。
「我們不會接受任何形式的從屬地位，不會在履職方式上被左右，」歐盟委員會執行副主席、競爭事務專員特蕾莎·里貝拉9日對媒體表示，「相反，我們將站出來，捍衛我認為屬於我們的責任」。
但多名官員認為，只要歐盟仍相信美國有可能被引導接受一項「公平的烏克蘭和平協議」，里貝拉的強硬表態恐怕難以完全轉化為歐委會的行動。
美國「政客新聞網」記者近期參加了幾場歐洲駐美大使館的聖誕派對，明顯感受到瀰漫其中的「相當陰鬱」的氣氛。一名來自歐洲國家的使節抱怨「西方聯盟結束了，這種關係再也不可能回到從前」，話畢還特意要求匿名「以避免引發國際風波」。
報道稱，這些歐洲外交官們不願公開發表評論，因為特朗普政府會盯上那些「越界發言」的人。比利時駐美大使館的一名武官因為批評特朗普政府「充滿混亂和不可預測性」，被美國防長赫格塞思盯上，最後不得不辭職。
「我覺得他們很軟弱，」 特朗普在評價歐洲領導人時說，「我也認為他們總是想顯得政治正確。」
特朗普還告訴「政客新聞網」，「我覺得他們不知道該怎麼辦，歐洲不知道該怎麼辦」。