美國會通過《生物安全法案》限制對中國生技往來
歷經近兩年立法拉鋸、跨越美國大選與總統交接後,《生物安全法案》(Biosecure
Act)正式搭上2026財政年度《國防授權法》(NDAA)順風車,距離成為法律僅剩最後一步,僅需要總統簽名。
美國國會大廈. REUTERS/Joshua Roberts
本周三美國參議院通過總額約9,010億美元的國防法案,送交總統簽署。作為國防法案中的一環,修訂後的《生物安全法案》延續以國家安全為名,限制聯邦政府與特定中國生技企業的往來,但在適用範圍與執行機制上,與先前版本已有所調整。該法核心規定,行政部門不得向被認定為「生物科技關切企業」的公司採購設備或服務,並在特定情況與生效期限後,禁止涉及使用這類設備或服務的聯邦合約。
新版法案不再直接點名中國企業,而是授權白宮管理及預算局(OMB)建立跨部會機制,負責公布並更新「生物科技關切企業」名單,同時援引五角大廈《1260H條款》中與中國軍方有關聯的企業清單,《生物安全法案》的相關限制亦適用於《1260H條款》所列的任何實體。日本《日經亞洲》報導,目前《1260H條款》名單中僅將華大基因集團列入黑名單。
此前曾是該法案重點目標之一的中國合約製藥企業「葯明康德」(WuXi
AppTec)已被刪除。這家合約研發生產機構曾是先前版本《生物安全法案》(BIOSCURE)中點名的五家中國生命科學公司之一。彭博社日前披露,國防部副部長在10月7日一封信中,告知參眾兩院軍事委員會主席,包括百度、阿里巴巴、比亞迪和葯明康德等公司,應被列在1260H條款內。儘管葯明康德並未在《生物安全法案》中被明確提及,但這仍可能受到影響。
此外,根據法案要求,美國國防部的採購限制也將擴展到太陽能板、逆變器和一些關鍵礦產。五角大廈將必須逐步淘汰中國製造的電腦和印表機,並評估中國數據機和網路設備製造商TP-Link構成的威脅。
中國駐美大使館則強烈反彈,發言人劉鵬宇批評法案...




