就在美国总统川普再三要求乌克兰割地求和，并公开宣布要退出欧洲、瓦解北约的时候；就在爱好正义的人们都在为欧洲和乌克兰的未来忧心忡忡的时候。美国国会终于支棱起来了，他们居然通过了一项公开打脸川普的法案。
12月18日，美国国会通过了一项国防法案，该法案将美军继续留在欧洲，并为乌克兰抵抗俄罗斯继续提供两年的资金，该法案还明确支持加强北约在欧洲东部的部署。
这是美国国会明确表示要阻止川普瓦解北约的行为。这个法案也是在提醒川普：即使是美国总统，也不能随意破坏战后的国际秩序。这也说明：美国的政治已经出现了严重的分裂。川普的一些做法，已经开始遭到美国国会和安全机构强大的制约和反对。
美国国会这次通过的这项法案，本质上就是拜登时期针对乌克兰的国防授权法（NDAA）的强化版本，这个法案再次明确了三方面的关键内容。
首先是锁定了美军在欧洲的最低驻军规模。这就意味着，美国总统今后如果想从欧洲大规模撤军，不再是发布一个行政命令就能完成的事，而是必须通过国会的立法程序才有可能。
其次是为乌克兰了提供跨年度、至少两年的安全与军事资金承诺。这意味着，美国接下来的对乌克兰的援助将不需要再“按年审议”了，这就可以直接绕开川普之前在对乌克兰援助方面搞的那套先拖延，再否决，最后还要勒索一下的缺德做法。
第三是明确强化北约东翼，其中包括加强在波兰、波罗的海三国和罗马尼亚等国的前沿军事部署。这更是对最近一段时间川普和俄罗斯人眉来眼去、互相勾结的当头一棒，因为这就等于把“俄罗斯仍是美国和北约主要的安全威胁”写进了法律。
这三点加在一起，就是向外界释放了一个非常清晰的信号：不管美国总统怎么说、怎么做，美国和欧洲既有的安全框架并不会随意就坍塌了。而这个法案的通过过程也特别值得一提，堪称是美国政治制度的一次“跨党派的合作与自保”。
这项明显违背川普意志的法案之所以能通过，并不是由于民主党人的全力推进，而是因为共和党建制派与大部分与国家安全有关系的官僚系统的全面支持。美国国防部五角大楼、参谋长联席会议和情报系统都明确支持了该法案。
时至今日，很多共和党议员们其实看清楚了一件事：如果让川普在第二任期内随意处理欧洲和乌克兰问题，美国国会将彻底失去对安全事务的主导权。由美国几代领导人和政府费尽心机建立起来的二战后的国际秩序也将彻底被摧毁。
因此，这个法案的通过，并不是“亲欧派赢了”，而是美国国会在关键时刻选择了为自己保住权力，也是在延续战后的秩序。这使得美国国会这次敢于完全站在川普的对立面。
事实上，川普一直以来反对北约，并不只是嫌它花钱多、占了美国的便宜，更是因为他厌恶北约是个无法被他个人操控而进行交易的制度，北约是的核心是集体防御，需要在多种规则之下运行，这与川普最喜欢的那种“强人对强人”之间交易的逻辑是完全冲突的。
在川普看来，他可以和普京进行谈判，也可以对欧洲进行勒索，而制度是最无关紧要的。
而美国国会这次真正想阻止的，正是美国总统把国家安全事务的处理完全私有化。在过去一段时间里，川普绕过了美国整个官僚体系，用自己的儿子、女婿和生意伙伴来处理俄乌、美俄和美欧关系，他完全用自己的喜好来处理国际问题，这已经让国会都看傻眼了。
毕竟，美国总统可以骂欧盟、可以打贸易战、还可以搞科技封锁。但他真的不能自作主张改写战后安全结构、不能随意瓦解战后的国际秩序。
因此，对欧洲和乌克兰来说，短时间内至少可以确定美军不会一夜之间就撤走了、北约东翼也不会被放弃，更重要的是乌克兰不会立刻被切断生命线。
美国国会这次通过的国防法案充分说明，川普虽然不断兴风作浪，但还并没有能够在美国一手遮天，美国的制度还有能力对川普的倒行逆施进行制约甚至抵抗。
但对欧洲人来说，也并不能因此就高枕无忧了。因为按照川普的尿性，他是不会轻易放弃自己的主张的，他肯定会换个方法来折腾欧洲。既然军事方面已经被国会锁死，川普或许还会在对欧洲的贸易战、监管打压和威胁资本撤离等方面下手。
因此，欧洲人必须趁现在这个时间窗口，尽快建立自己的防务体系；否则下一次，可能连美国国会也救不了他们了。
相比之下，倒是脱欧后的英国面临的处境更危险。毕竟欧盟凭借其规模和影响力，能够集体承受来自美国和俄罗斯的压力；而英国现在只能独自承受。英国脱欧的初衷本来是想最大限度的恢复自己的主权，但现在他们反而在最糟糕的时刻失去了对自己主权保护。
英国首相斯塔默曾经说过：“如果我们能让川普保持友善，我们就安全了。”但英国人明显是永远哄不好白宫里的那个老年巨婴，反而是让他变本加厉。而美国国会的做法刚刚证明了：绥靖政策对川普并不好使，必须要对他的做法加以遏制。
几乎在美国国会通过援乌法案同时，在刚刚结束的在的第32次乌克兰问题拉姆斯泰因会议上，15个国家承诺明年向乌提供防空系统和弹药、无人机、火炮、炮弹等武器和物资，总价值超过450亿美元。
尽管美国这次没出一分钱，但这次援助的规模仍然是4年来最大的一次。
欧洲昨天还发生了一件大事，那就布鲁塞尔召开的欧洲理事会会议。此次会议被认为是欧盟近年来最重要的会议之一，主要议程就是研究如何继续支持乌克兰，向乌克兰提供2026-2027年的战争经费。
由于欧盟冗长又复杂的程序，加上各怀鬼胎的政客们从中做梗，使得用冻结俄罗斯的资产援助乌克兰的事宜时一拖再拖。最终，欧洲理事会主席科斯塔兴奋地宣布，欧洲在未来两年向乌克兰提供900亿欧元援助的决议已经正式获得了批准。
很明显，川普最近的一系列行为对欧洲人做出这个决定产生了强大的推动作用，他们知道美国已经不可靠，而俄国的威胁却迫在眉睫。欧洲人必须要支棱起来了，毕竟，事态的发展让道理已经越来越明显了：保护乌克兰，就是保护欧洲人自己。